近年来，我国出台诸多鼓励新能源车消费的规定，新能源汽车推广示范城市也制定了相应的推广方案。但截至目前，推广任务的完成情况并不尽如人意。 以上海为例，根据此前指定的目标，2013年至2015年上海将推广1.3万辆新能源汽车，而截至今年10月，上海的新能源车保有量仅为6091辆，尚不足既定目标的一半。

    业内人士表示，作为商品，新能源电动汽车的市场接受度，要取决于其使用的成本和便利程度。但就目前而言，尽管我国的新能源电动汽车示范区数量已位居前列，但与新能源电动汽车相关的基础设施仍是软肋。

    如充电基础设施，虽然各推广城市都制定了明确的充电桩发展规划，但受制于各种因素，新能源电动汽车充电桩实际建设进度缓慢。仅以电网的建设进度为例，按照规划，2011年至2015年，我国电网的新能源电动汽车充电站规模达到4000座；2016年至2020年，电网建设充电站目标高达1万座。但截至2013年底，国网已建成的充换电站仅为400座，只完成五年目标的10%。

    为改变这一局面，有关部门进行了一些努力。例如，我国电网今年首次启动新能源电动汽车充换电设备招标，全年计划5次招标。目前已进行了4次，建设充 电桩6256个，相比去年有大幅度增长。上海则于11月6日正式发布"新能源汽车及充电设施公共数据采集技术规范"地方标准，通过地标的引领和技术支撑手 段来监测车辆运行情况，分析消费者实际行驶与充电情况，更好地服务上海新能源电动汽车推广应用。同时，上海还发布了公共充电桩"车易充"APP应用程序(一款 电动汽车充电基础设施的寻找、路径规划和分享软件)，目前初步涵盖了上海市电力公司等五家企业提供的290个公共充电桩。

    不过，业内人士指出，整体来看，由于盈利模式未明，社会资本进入充电设施建设领域热情不高，大部分企业仍处在观望阶段，私人消费者停车难、充电难问题的解决尚需时日。